冥想的空間

「第二屆海峽兩岸觀光交流圓桌論壇」下午在新竹國賓飯店舉行，兩岸觀光部門產官學界約三百人齊聚一堂，探討陸客開放滿兩年的回顧與展望。兩岸都提出：「陸客來台應追求數量與品質的同步成長」，以及因應ECFA簽署，應推動「旅遊產業合作投資，打造大中華旅遊圈」。海旅會長邵琪偉表示：將開放大陸組團社「跨區組團」，並適度增加組團社。自由行方面，雙方都強調會審慎規劃，積極推動，研訂新的管制措施作為配套。大陸學者並建議：不妨考慮從經貿、文化交流最密切的「福建地區」作為「試點」開放的地區。（彭群弼報導）

由兩岸觀光旅遊業界共同參與，台旅會及海旅會共同召集的「海兩岸觀光交流圓桌論壇」，去年在北京舉行第一次，今年輪由我方作東，趁大陸方面組團來台灣參加兩岸台北旅展的機會舉行，並特別選在新竹國賓飯店召開。

台旅會長--觀光局長賴瑟珍回顧兩年的發展歷程，已經從第一年的平均每天1661人增加到今年上半年的3440人，來台陸客的前三名從廣東、北京、浙江、福建，今年上半年前五名已經挪移浙江、廣東、江蘇、上海及福建。來台旅遊平均年齡52歲，比日韓地區接待大陸旅客平均年齡30~40歲居多，明顯偏高。

展望未來，賴瑟珍表示：我方將檢討配額，為將來的市場預作準備，我方並期望大陸各省介入，加強自律，兩岸業者簽署合同範本，減少糾紛。大陸海旅會會長--中共國旅局長邵琪偉則是認為：目前兩岸旅遊仍處在初期階段仍有不少問題有待克服。他並且宣布，將「適時」開放赴台旅遊跨區域組團限制，並逐漸增加組團社的數量。

雙方不約而同都提到擴大兩岸旅遊合作，賴瑟珍指出，因應兩岸簽署ECFA，業界應該「聯手把餅」做大，打造「大中華旅遊圈」。邵琪偉則是重申建立海峽旅遊品牌，打造兩岸四地一城多站的旅遊型態。針對投資部分，建議兩岸共同探討，並編制旅遊投資優先「名錄」，引導資金進入旅遊業，他表示：目前兩岸都將「旅遊」列為戰略性產業，因此應該發展旅遊產業的相互投資。

此外雙方也都針對自由行部分，提到會積極推動，但需審慎規劃。邵琪偉並具體指出，自由行開放涉及法規修訂，例如目前兩岸簽署的協議仍以團體旅遊為主，開放「個人游」需要修訂相關法規及相關的管理配套，例如旅客的安全維護等等。對於自由行部分，與會的大陸中國旅遊學院院長戴斌則是具體建議，可以考慮選擇與台灣有密切經貿往來及文化相關的福建地區作為優先試點的區域。邵琪偉也在講話中提到大陸發展海西經濟區，福建將有「創新旅遊發展模式」針對旅遊便利化要通動「先行先試」。因此，福建地區是否成為自由行的第一個開放地區，值得後續觀察。

至於兩岸相互投資旅遊產業的新課題，賴瑟珍表示：旅行社屬於特許性質，不可能開放。但其他包括飯店等旅遊設施部分，相關部門會統合考量。由經濟部投審會把關。