冥想的空間

教育部原本打算從今年9月起，全面補助中小學的免費營養午餐，不過因為沒有設排富條款，引發爭議，後來政策又臨時喊卡，讓很多地方政府傷透腦筋，像東部的花蓮，全縣有三分之一國、中小學生，繳不起營養午餐費，縣長傅崑萁兌現競選支票，將從新學期開始，全面實施免費營養午餐，但現在中央預算下不來，免費營養午餐的財務缺口將高達上億元。

教育部的政策喊停，讓其他縣市的全面免費營養午餐也跟著喊卡。但花蓮縣長傅崑萁為了兌現他去年的競選承諾，因此下學期的免費營養午餐仍堅持公立國中小全面實施，縣府在排除私立中小學的"排富條款"下，除了可以獲得教育部的低收入戶補助約3000萬元之外，仍必須自籌將近1億元的經費，讓財政已相當吃緊的花蓮縣更是雪上加霜。

有家長表示若依照付費模式的營養午餐，每位學生一個學期需負擔3至4千元的費用，雖然下學期有免費的營養午餐，但對於寅吃卯糧式的財政規畫，家長們的看法則是希望政府錢應該要花在刀口上。

縣議員劉曉玫更進一步表示花蓮的預算有80%以上都是來自中央，還款能力幾乎是零，目前縣府是以債養債的方式來償還前債，如今為了可能只有一學期的免費營養午餐而再次舉債，正當性也令人質疑。

至於明年是否續辦，花蓮縣教育處表示目前正在編列明年的預算，而縣長傅崑萁也指示要朝繼續辦理免費營養午餐的方向努力，但如果財政劃分收支法和公共債務法無法完成修法，提高舉債上限，負債將達132億元上限的花蓮縣政府，明年將無預算可用，很可能要面臨縣庫破產的命運。

記者 張國興 花蓮報導