冥想的空間

〔〔記者陳璟民／台北報導〕繼開全國首例開徵豪宅稅之後，台北市政會議昨天再通過首見的「景觀管理自治條例」。最快明年初，要在北市設置大型廣告（如正面型廣告長度超過三公尺、側懸型長度超過六公尺），必須先提出申請，核可後繳交設置許可費，每年再繳一次景觀影響費。

許可費及景觀影響費的金額是多少？市府一度有日本收千分之二的說法，在媒體一路追問後，市府都市發展局長丁育群表示，市府會在本條例完成立法的一年後完成配套辦法（含收費標準）。

同樣需要提出申請、核可後才可設置的，還包括突出地面的公用設備（如電信箱、郵筒）。是否收影響費，端視有無營運收益。

不過，相關內容一公布，受訪藍綠議員都搖頭表示，不可能支持該條例通過立法。民進黨市議員莊瑞雄批評，未來坊間製作的廣告物只要略小一點，就可規避大型廣告物的認定標準，市府能奈其何？而大型廣告物只要給錢，就變成不影響景觀的景觀，公信力將遭非議。

藍綠議員皆批不可行 要擋下

市議會法規會召集人、國民黨市議員林晉章痛斥，市府三、四年前送請市議會審議「廣告物管理自治條例」，被退回及要求修正後再議，迄今沒有下文，卻閉門造車搞個「景觀管理自治條例」，本末倒置，他斷言：「本案難以在議會過關！」

市議員劉耀仁說，廣告物、違建等，已有相關管理法規可處理，現在大環境不佳，市民苦哈哈，「市府何必向市民變相課稅」？

丁育群說明，「景觀管理自治條例」是將違建、廣告物、公寓大廈管理等法規整合起來，有礙市容觀瞻的公私有建物附置設施、違章建築，可能被輔導、補助改善，不配合者，開罰或強制拆除。

建物設施被認有礙觀瞻 開罰

家戶可能受影響的部分，住宅陽台鐵窗、分離式冷氣機組、屋頂增設金屬水塔、鐵棚、大樓污損外牆等。其中，一九九四年之後的違建，維持即報即拆的現行作法；一九九四年底前的舊違建，傾向一旦認定有礙景觀者，就祭出限期改善、開罰、強制拆除作法，開罰金額六千元至十萬元，併入將設置的「景觀管理維護基金」統籌運用，拆除費用由景觀管理人或所有權人負擔。

丁育群說，市府也會對特殊人文景觀（如保安宮與孔廟、故宮博物院）、自然景觀（如貓空、臨河岸的大稻埕）、面臨三十公尺以上計畫道路（如忠孝東路、仁愛路）、永久性空地（如淡水河沿岸、大安森林公園）等，公告為「策略景觀地區」，或訂定景觀改善計畫等，推動景觀改善。

「景觀管理維護基金」初步編列一億元，作為景觀規劃、維護、清潔使用，也能輔導、補助公寓大廈管理委員會或所有權人等，配合進行建物、設施的景觀改善。

台北市長郝龍斌說，北市是我國首都及政經中心，為營造美觀、綠化、永續的城市，該條例將列優先法案送市議會審議。